支离破碎的加泰罗尼亚，关于阿道夫·托贝纳的书

去年九月，GRECO（欧洲委员会反腐败国家集团）提交了与第四轮评估中提出的建议相关的第二份合规报告。本轮谈判的主题是预防西班牙议员、法官和检察官的腐败。您可以在此处阅读完整报告。 本报告跟进了 GRECO 在 年第四轮评估中向西班牙提出的 项建议，所有这些建议都是为了打击议员、法官和检察官的腐败并确保其独立性。此时，重大政治腐败案件已经开始调查，这是西班牙人最担心的第二个问题（仅次于失业问题）。然而， 年的临时合规报告得出的结论是，西班牙没有遵守任何建议。 年，在第二次中期履约报告中，西班牙取得了一些进展，令人满意地遵守了项建议中的项，部分落实了项，其中一项尚未落实。令人震惊的是，仅完成其中两项就花了年时间。 在此分析的第二份合规报告中，GRECO 评估了仍未落实的九项建议。 在总共六项目前已圆满完成 四项已部分完成，一项尚未完成。尽管已经取得了重大进展，特别是在引入行为守则方面，但真正令人担忧的是，唯一尚未履行（甚至部分履行）的是与 芬兰 电话号码 司法总委员会选举制度和加强他们的独立性。 但在进入这一点之前，西班牙还有哪些悬而未决的问题？关于议员，GRECO 回顾说，仍然有必要对游说团体进行具体监管，并建立不兼容时期并培训议员对利益集团的问责制。 《法国议会行为守则》要求其成员在就任之前申报资产、收到的收入、礼物和任何其他可能构成利益冲突的信息。不过，建议增加财务利益的类别和资产申报报告中提供的详细信息，以便您上任前五年的资产来源更加透明。 在司法问题上，按照这些指导方针，应该为司法部门高级官员和TS治安法官）的任命制定客观的法律标准，以便他们的公正性不再受到怀疑以及过程的透明度。 此外继续建议重新考虑总检察 长的选举方法，提高总检察长与政府之间沟通的透明度以及检察官办公室的自主权。对检察官的纪律制度进行彻底审查也是必要的。在这 澳大利亚 电话号码列表 个问题上，可以公开指出总检察长的形象缺乏独立性，因为他与政府关系密切，在政府的提议下当选并随政府离开（在这个具体情况下，现任总检察长是政府的）部长）。 最后，进入最令人担忧的问题，GRECO 在其第五项建议中指出了重要的“对管理司法总委员会的立法框架及其对该机构免受任何不当影响的真实和感知独立性的影响的评估，旨在纠正发现的任何缺陷。”借此，GRECO敦促西班牙消除政治家对CGPJ成员选举的干预。不幸的是，这是唯一没有取得任何进展的建议。 欧洲委员会在这方面的指导方针很明确，GRECO在本报告中重申了这些指导方针：“当司法委员会由混合组成时，对于司法成员的选举，建议由同行。

四年多前开始的国际法律肥皂剧翻开了新的篇章，那就是月日，加泰罗尼亚自治区前主席卡尔斯·普伊格德蒙特在撒丁岛被捕，原则上是按照命令逮捕的。西班牙最高法院于 年 月 日发布了欧洲逮捕和移交的决定。然而，就在本周一，意大利法院最终拒绝了他向西班牙司法系统自首，因为一方面，上述欧洲命令已被暂停，另一方面，这位前总统由于其欧洲议会议员的身份而享有豁免权。 这一决定受到一些法学家和案件调查员拉雷纳法官本人的质疑和辩论，他保证欧洲命令仍然有效，普伊格德蒙特的豁免权被暂停。 从根本上说，必须评估三个相关问题，以便意大利能够将普伊格德蒙特移交给西班牙司法机构进行审判，而在本案中，意大利法官认为没有满足这些要求。首先，（i）是否有针对加泰罗尼亚前总统的有效逮捕和移交令。 其次伊格蒙特是否因其自年 来担任欧洲议会议员的身份而享有豁免权。最后，(iii) 是否存在相当于煽动叛乱罪和挪用公款罪的罪行- 这些罪行将被在西班牙 – 根据意大利 西班牙电话号码 刑法典被指控。 最后一个问题必须得到肯定的回答，即意大利刑法中的罪行与您在西班牙受审的罪行相同。这个问题是相关的，让我们记住，年，这位前总统根据最高法院发布的另一项欧洲命令在德国被捕，该命令要求将他作为叛乱和贪污罪的被告引渡。然而，他的交付最终被拒绝，因为德国刑法并没有考虑相当于叛乱的罪行，因此他只能在西班牙因贪污受审。 另一方面，确实，在就任欧洲议会议员后，普伊格蒙特和其他前部长都享有欧洲议会豁免权，防止他们在任何成员国境内被逮捕或起诉。 然而，根据欧洲议会内部法规第 条，经欧洲议会多数成员同意，可以撤销这种豁免权。 西班牙最高法院利用这要求欧洲 议会发起请愿，撤销普伊格德蒙特和其他前议员的豁免权，这一决定最终在去年月获得欧洲议会%的多数通过。正如我在上一篇文章中已经提到的。 然而，普伊格德蒙特向欧洲法院上诉了议会的这一决定，并要求采取临时措施，以便在上诉 法国 电话号码列表 得到解决之前，他们将继续享有豁免权。 欧盟普通法院（“ TGE ”）没有批准这些临时措施（请参阅此处的新闻稿），因为其认为未满足紧迫性要求，其决定主要基于两个论点： (i) 尽管欧洲议会已撤销其豁免权，但他们在发展其作为欧洲议员的职能方面仍然享有豁免权，因此他们作为欧盟公民代表的基本权利是反复出现的主要论点。因此，他们所有人在作为欧洲议会议员进行的所有活动和旅行中继续享有豁免权。 (ii)

人民党和Vox向媒体宣布，已达成协议，批准马德里共同体年预算[]。尤其引人注目的是，仅额外拨款万欧元来帮助自闭症谱系障碍（ASD）儿童的家庭，而这些家庭的严峻现实表明，万欧元无法满足每个人的支持需求。 我特指患有自闭症谱系障碍、智力障碍和高度依赖的年轻人，他们 岁时在特殊教育中心完成学业，没有任何资格证书，也无法找到能够养活他们的工作，而且生活中相处的某些普遍支持。对于这些情况，目前依赖系统和社会服务系统提供的唯一选择是上午 点 分至下午 点为残疾人提供专门治疗自闭症的日间中心，以及很少的居住场所。白天护理这个专业。 根据第 / 号社会服务法，马德里自治区有义务在其社会服务系统中规划必要的服务，以满足残疾人的需求，特别是保障残疾人的权利。 拥有上述规划所需的所有必要信息 因为从很小的时候起，它就评估患有自闭症的男孩和女孩的状况，认识到一定程度的残疾和一定程度的依赖。 尽管这项任务很重要，但马 阿根廷 电话号码 德里自治政府在其社会服务系统中自己的资源很少，与根据其自己的总预算草案安排的,个公共网络中的名额相比，只有个名额。 . 也就是说，马德里共同体并不为残疾人创造场所，而是将其委托给残疾人实体，其中绝大多数属于受影响家庭的联合运动；也就是说，它不是创建公共广场，而是通过框架协议为私人倡议提供资金。在残疾人群体中，高度依赖自闭症患者的家庭群体相对较小，并且在小型协会中非常分散，这些协会是由私人努力创建的，旨在为有很大支持需求的人提供保险。由于缺乏为其子女提供公共服务的负担，家庭被迫联合起来并创造资源，以弥补马德里社区主动性的不足。他们已经这样做了很多年，相信他们的孩子的地方将被租用，即由马德里社区以长期持续的方式提供资金。 您会想知道，如果马德里社区不与这些地方签订合同（也就是说，在签署框架协议产生的合同后不为他们提供资金），这些家庭会发生什么。 答案同样戏剧性因为它很简单 它让患有自闭症和高度依赖的年轻人离开特殊教育中心陷入困境。在社会法制国家里，这种事有可能发生吗？不幸的是，事实 新西兰电话号码列表 就是这样：自 年以来，日间中心不再为自闭症和高度依赖的年轻人提供资助，这些年轻人由于年龄的原因，在特殊教育学校完成了培训，尽管事实上尽管马德里社区已于 年与这些协会在许多地方签署了框架协议，预计此类服务将有所增长，但家庭协会还是做出了巨大努力，为他们的孩子创造必要的资源。 对于这群需要大量支持的年轻人来说，与日间中心居住相关的框架协议的情况也好不到哪儿去。在第二种服务中， 年其中一个协会仅聘用了 个新职位，使其余实体陷入困境，并且没有满足任何实体的后续需求。鉴于居住公共场所的成本是日间中心场所的两倍以上，家庭在年老时要承受的不仅是经济上的努力，而且是身体上或心理上的努力，都是非常巨大的。